Europa

Marco de actuación

Europa Central: Nuevos Estados Miembros y Países Candidatos

En el marco de la estrategia establecida por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación en materia de gobernabilidad y colaborando estrechamente con la Unión Europea para el logro de objetivos comunes, FIIAPP sigue desarrollando proyectos y actuaciones puntuales en los nuevos Estados Miembros (Chipre, Eslovenia, Eslovaquia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, República Checa, Bulgaria y Rumania) para la modernización de su administraciones.

Con el fin de apoyar a Bulgaria y Rumania en el último impulso hacía su adhesión, FIIAPP concentró su esfuerzo en estos países, reforzando la coordinación de proyectos en las embajadas de España en Sofía y Bucarest.

Turquía, es uno de los países potencialmente candidatos que ha comenzado las negociaciones de adhesión y es además un país clave para la estabilidad en Oriente Medio. Actualmente recibe apoyo de la FIIAPP a través de diversos proyectos en ámbitos tan importantes como la lucha contra las drogas, la seguridad marítima o el control de fronteras.

Balcanes

La cumbre de Tesalónica de junio de 2004 confirmó la buena voluntad de la UE para intensificar los esfuerzos para el proceso de integración europea de los países balcánicos. Desde FIIAPP siguiendo las directrices de la Cooperación Española, se impulsa la Política Europea de Vecindad para lograr un cinturón de prosperidad en torno a las nuevas fronteras de la Unión Europea.

En los últimos dos años, la actividad se ha concentrando en el área de los Balcanes (Albania, Bosnia-Herzegovina, Croacia, Serbia, Montenegro y Macedonia) con fondos bilaterales, proporcionados por la AECID y comunitarios, pertenecientes al programa europeo CARDS (Asistencia Comunitaria para la Reconstrucción, el Desarrollo y la Estabilización).

Las actuales prioridades de la cooperación española en esta región, que coinciden plenamente con aquéllas que promueve la cooperación europea, son las siguientes:

  • el fortalecimiento del gobierno y la sociedad civil
  • la creación de empleo
  • la protección del medio ambiente
  • el apoyo a la mejora de las necesidades sociales básicas.

Todo ello, teniendo en cuenta los objetivos horizontales de la AECI: la lucha contra la pobreza, la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres y la protección del medio ambiente.

De acuerdo con el Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008, en la actualidad se establecen para el área de Europa Central y Oriental dos categorías de áreas geográficas y países de actuación:

  1. Los países con atención especial (países o regiones que se encuentran en circunstancias especiales por la necesidad de prevenir conflictos o contribuir a la reconstrucción de la paz, al respecto de los derechos humanos o ayuda en crisis derivadas de desastres naturales): Bosnia y Herzegovina y Albania.
  2. Los países preferentes (países receptores de una atención focalizada y puntual dirigida a las zonas geográficas y sectores sociales con menor desarrollo): Países candidatos a la UE que puedan precisar ayuda puntual en el marco del Pacto de Estabilidad para el Sudeste de Europa.

La AECID tiene abierta desde el 2001 una Oficina Técnica de Cooperación (OTC) con los Balcanes para coordinar las acciones de la Cooperación Española en el terreno, con sede en Sarajevo. La OTC tiene en la actualidad competencias en Bosnia y Herzegovina, Serbia y Montenegro y Albania. La FIIAPP se apoya en el personal de la OTC para llevar a cabo la identificación y seguimiento de los proyectos de cooperación en su ámbito de competencia geográfica.

Europa Oriental: Repúblicas de la Antigua Unión Soviética

La FIIAPP también lleva a cabo acciones de asistencia técnica en países de Europa Oriental a través, entre otros instrumentos, del bloque de ayuda comunitaria denominado ENPI “Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación” (antiguo TACIS) y destinado a las antiguas repúblicas soviéticas (Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Ucrania, Uzbekistán, Kazajstán, Kyrgyzstan, Moldavia, Mongolia, Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia y Georgia).

Por otro lado, la cooperación española incluye dentro de la relación de países preferentes de la antigua Unión Soviética, a aquellos de renta media-baja posibles candidatos a la Adhesión a la Unión Europea y a aquellos países que pudieran precisar ayuda puntual en el marco del Pacto de Estabilidad para el Sudeste de Europa.