• 17 agosto 2021

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    #TalentoPúblico: lo público indica el grado de desarrollo de una sociedad

    Hablamos con Pedro Parra, del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) quien ha participado en proyectos de cooperación de la FIIAPP en Honduras y Ecuador orientados a mejorar sus políticas de empleo. Es parte del #TalentoPúblico de la FIIAPP, movilizado en más de 100 países

    ¿Cuál ha sido el mayor logro de tu experiencia como experto movilizado en proyectos de cooperación?

    Participar en programas de información, orientación, análisis, intermediación laboral y formación. Son procesos que se complementan pero que es complicado integrarlos dentro de un mismo órgano administrativo o programa.  El haber participado en proyectos de este tipo, como SOCIEUX+, y ver que los resultados han sido positivos, lo considero el mayor logro en mi experiencia de colaboración entre administraciones.

    ¿De qué te sientes más orgulloso?

    El haber colaborado en la creación de equipos de empleados públicos que se han mantenido una vez finalizada la acción. La creación de grupos de trabajo de distintas administraciones y de distintos países ya es una experiencia satisfactoria, pero comprobar que esos equipos y esas dinámicas de trabajo han perdurado en el tiempo, es lo que me hace sentirme más orgulloso.

    ¿Cómo ha contribuido tu misión a mejorar la vida de las personas y el planeta?

    Los Ministerios de Trabajo y los Servicios Públicos de Empleo son organismos que desarrollan y ejecutan políticas que inciden directamente en la calidad y condiciones de vida y de trabajo de las personas. En este sentido, el análisis de la información laboral, los diagnósticos territoriales y el apoyo a la creación de empleos dignos contribuye a la mejora dichas políticas de empleo y al crecimiento económico inclusivo y sostenible.

    ¿Cuál es para ti el principal valor de lo público?

    Lo público es un esfuerzo colectivo y compartido por el conjunto de los ciudadanos que representa los servicios y aspiraciones de la comunidad, así como la satisfacción de necesidades de la población y la garantía de los derechos fundamentales. Es el valor de lo común, significa igualdad, no discriminación y especio de encuentro. Lo público son los servicios públicos, en el que participan los empleados públicos, con valores de rigor, profesionalidad, neutralidad, transparencia y respeto a la diversidad. Yo creo que el nivel que alcanza lo público está relacionada con el grado de desarrollo de una sociedad.

    ¿Qué has aprendido con estas experiencias?

    Con la experiencia de trabajar en administraciones públicas de otros países he aprendido sobre la importancia de intercambiar y compartir metodologías y dinámicas de trabajo. Trabajar en el ámbito público es algo que unifica a las distintas administraciones, pero a la vez cada una tienen distintas necesidades y contextos, distintos recorridos y diferentes recursos y medios. Con esta experiencia he aprendido que es importante poner en valor tanto lo que unifica en el ámbito público como la diversidad y las particularidades de cada espacio y colectivo.

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  • 10 agosto 2021

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    #TalentoPúblico: no se aporta desde la superioridad sino desde el intercambio

    Entrevistamos a Fernando Sánchez-Beato, sociólogo del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) del Ministerio de Política Territorial y Función Pública que ha participado en dos proyectos de cooperación gestionados por la FIIAPP en Chile y en Perú. Es parte del #TalentoPúblico de la FIIAPP, movilizado en más de 100 países.

    ¿Qué destacaría de su contribución a la misión de mejorar la vida de las personas y el planeta?

    De lo que estoy más orgullos es de haber tomado cada misión como un reto personal, analizando en profundidad los objetivos y condicionantes del proyecto, y de haber dado lo mejor de mí mismo. Aunque es difícil de saber, qué ha aportado nuestra misión al objetivo general de mejorar la vida de las personas y el planeta más allá de haber contribuido, personalmente, con el máximo interés y motivación a alcanzar los objetivos propuestos.

    ¿Cuál es para usted el principal valor de lo público?

    Sin duda, la ética. La ética es el eje sobre el que debe articularse la transparencia, la calidad democrática.

    ¿Qué ha aprendido con esta experiencia?

    He aprendido muchas cosas valiosas: que no se aporta desde la superioridad sino desde el compartir experiencias, que siempre se aprende, que la búsqueda de soluciones debe partir de la historia, los actores y los códigos culturales del país al que se van a aplicar.

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  • 29 julio 2021

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    #TalentoPúblico: el servicio público a la ciudadanía como una prioridad absoluta

    Entrevistamos al Magistrado-Juez, Óscar Rey, del Registro Civil de Sevilla quien participa en el proyecto de cooperación, que gestionan la FIIAPP y la AECID, de Apoyo a la lucha contra la corrupción en Mozambique. Es parte del #TalentoPúblico de la FIIAPP, movilizado en más de 100 países.

    ¿Cuál ha sido el mayor logro de tu experiencia como experto movilizado?

    Hasta ahora el mayor logro ha sido haber podido conseguir que las instituciones mozambiqueñas confíen en la capacidad del proyecto de Apoyo a la lucha contra la corrupción en Mozambique de trabajar con ellas para poder combatir, de un modo eficaz, la corrupción y conseguir su implicación, total, en el mismo.

    ¿De qué te sientes más orgulloso?

    Del trabajo en equipo y del esfuerzo desplegado, hasta ahora, con mis compañeros en FIIAPP a la hora de defender la asistencia técnica pública como un valor destacado.

    ¿Cómo ha contribuye tu misión como cooperante y a la vez trabajador público a mejorar la vida de las personas y el planeta?

    Como Magistrado concibo el servicio público a la ciudadanía como una prioridad absoluta y como un activo necesario para el bienestar de la sociedad en su conjunto. Entiendo importante exportar esos valores y conocimientos a otros países por medio de la asistencia técnica pública promovida por FIIAPP.

    ¿Cuál es para ti el principal valor de lo público?

    Capacidad técnica y experiencia, mérito y capacidad en la selección de profesionales, y priorización en el ejercicio profesional de los principios de imparcialidad, objetividad e independencia.

    ¿Qué aprendizaje destacarías?

    Que, a veces, no es fácil defender lo público frente al mercantilismo del mercado, consultorías privadas e intereses creados. Pero que no hay duda de que en el ámbito público existen magníficos profesionales conocedores de la práctica diaria, y que debe defenderse este modelo público a pesar de los obstáculos.

     

  • 25 febrero 2021

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    “El programa ha permitido una profundización de nuestra experticia en eficiencia energética”

    José R. Rojo Rodríguez, Director General del Instituto de Refrigeración y Climatización de Cuba, nos cuenta en esta entrevista la importancia del IRC y el trabajo de cooperación que realizan junto al Programa de Intercambio de Expertos Cuba-UE II, financiado por la Unión Europea y gestionado por la FIIAPP

    José R. Rojo Rodríguez, Director General del Instituto de Refrigeración y Climatización de Cuba

    ¿Qué es el Instituto de Refrigeración y Climatización? 

    El Instituto de Refrigeración y Climatización (IRC) es un centro de referencia nacional del sector del frío en Cuba. Nuestro objeto social es brindar servicios científico-tecnológicos, realizando investigaciones aplicadas en materias de refrigeración, climatización y ventilación. 

    Contamos con más de 40 años de experiencia brindando soluciones especializadas en estas áreas, con un personal profesional altamente cualificado que realiza proyectos que abarcan desde el propio proyecto hasta el suministro y la asistencia técnica especializada, llamados “proyectos llave en mano”. 

    ¿Cuáles son sus principales áreas de trabajo?

    Nuestra actividad fundamental es la realización de: servicios de ejecución de obras de ciencia e innovación tecnológica, en el territorio nacional y en el exterior, asistencias técnicas, estudios de factibilidad, levantamientos, diagnósticos, gestión del conocimiento y gestión tecnológica mediante la aplicación de nuevas tecnologías. También realizamos ensayos de equipos de refrigeración y climatización, para certificar su calidad y verificar su eficiencia energética, tanto a personas jurídicas nacionales como extranjeras, siempre que estas últimas estén domiciliadas, establecidas o autorizadas para operar en el país. 

    Igualmente, en el IRC organizamos capacitaciones, eventos técnicos, seminarios y conferencias sobre especialidades de refrigeración, climatización y ventilación y realizamos trabajos de normalización, tales como: elaboración de normas de especificaciones de calidad, requisitos técnicos e índices de consumo energético y de procesos tecnológicos dentro de estas especialidades, así como comercialización de materias primas y materiales ociosos. 

    ¿Qué trabajos del IRC destacaría por su relevancia para la eficiencia energética en Cuba?

    En el IRC tenemos experiencia en el desarrollo de proyectos llave en mano de instalaciones frigoríficas para distintos productos y en diferentes localizaciones de Cuba entre las que destacan: el Frigorífico San Pedrito con 3 túneles de congelación, el frigorífico Contramaestre para cítricos, el frigorífico de la Zona Especial de Desarrollo Mariel y la planta de procesamiento de Camarones de Guajaca. 

    Contamos además con laboratorios que certifican la calidad de los equipos de refrigeración y climatización que Cuba produce o importa y realizamos varios cursos especializados en refrigeración y climatización que se pueden impartir incluso en modalidad online a través de la Plataforma virtual de GESTA, el Centro de Gestión Empresarial, Superación Técnica y Administrativa del Ministerio de Industrias de Cuba.  

    ¿De qué manera está apoyando el Programa Intercambio de Expertos Cuba – Unión Europea II en esta temática? ¿Podría mencionar algunas actividades concretas? 

    La participación del IRC en el programa ha permitido una profundización de nuestra experticia en la línea de eficiencia energética y del empleo de todas las fuentes de energía residuales. Ya hoy esto ha permitido trabajar para lograr la disminución del consumo energético de instalaciones de diversos organismos. Así mismo, esta experiencia y los conocimientos adquiridos se han multiplicado y han llegado a más personas a través de los cursos que nuestro centro imparte a todo el personal interesado en estos temas. 

    Muy importante para nosotros ha sido el apoyo del Programa para facilitar la participación de 3 especialistas del IRC en una Maestría en Sistemas y Tecnologías de Conversión de Energía, en la Universidad Rovira y Virgilio de Tarragona, España, lo que ha permitido elevar el nivel científico de nuestros especialistas. Ya están elaborando sus tesis de final de Máster, que además se han vinculado a los temas que estamos trabajando con el Programa Intercambio de Expertos Cuba Unión Europea II. 

    En el marco del Programa y en relación a esta Maestría, ¿cuáles son los resultados que esperan obtener de esta formación?

    La participación de nuestros especialistas en la Maestría permitirá abrir nuevas líneas de trabajo que incidirán en el aprovechamiento de las energías residuales para la protección del medio ambiente y la ampliación del empleo de energías renovables en refrigeración y climatización en nuestro país. 

  • 04 febrero 2021

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    “Debemos estar preparados para prevenir ataques y por eso nos formamos”

    El proyecto CT Public Spaces, financiado por la Unión Europea, implementado por la Guardia Civil española y gestionado por FIIAPP, trabaja en el intercambio, desarrollo y mejora de capacidades de los profesionales que se encargan de la protección de espacios públicos en Senegal, Ghana y Kenia para reforzar su capacidad de prevención y de reacción ante una posible amenaza terrorista.

    Entrevistamos a cuatro representantes de la policía y la gendarmería nacional senegalesa para conocer, de primera mano, el contenido e impacto de las formaciones que se han llevado a cabo en el Polígono de Experiencias para Fuerzas Especiales de la Guardia Civil (P.E.F.E.) en Logroño. De esta primera experiencia saldrá un equipo de formadores que transmitirá lo aprendido a su regreso a Dakar con el apoyo de especialistas del proyecto.

    ¿Cuáles son los objetivos de esta formación?

    Este es un intercambio de experiencias financiado por la cooperación europea, gracias al cual miembros de la policía y de la gendarmería senegalesa hemos podido venir a trabajar codo con codo con la Guardia Civil española. A nuestro regreso de la formación, podremos poner en práctica en Senegal los conocimientos adquiridos y, a su vez, nos convertiremos en instructores para transmitir lo que aprendimos a nuestros colegas en Dakar.

    ¿Qué actividades se hacen como parte de la formación y en qué consisten?

    El proyecto CT Public Spaces trata once temáticas diferentes. En esta formación concreta, hemos trabajado sobre dos de ellas, que son un programa teórico-práctico para tiradores de precisión y otro para guías de perros de intervención y detectores de explosivos.

    ¿Cómo se va a usar la formación recibida de vuelta en Senegal? ¿Qué aplicación práctica tiene?

    Una vez de regreso a Senegal incluiremos lo aprendido aquí en el currículo de las principales formaciones. En todos nuestros centros hay tiradores de élite y guías de perros, especialmente en los centros de fuerzas especiales de la policía y la gendarmería, que frecuentemente reciben personal para formarse en ambas especialidades. Por supuesto, a estos últimos también se les transmitirá la formación.

    ¿Se adecúa el entrenamiento recibido al contexto senegalés?

    Nuestro día a día en Senegal incluye preparativos de lucha antiterrorista. Debemos estar preparados para prevenir ataques y por eso nos formamos en consecuencia. Es por eso que estas formaciones que hemos recibido serán muy valiosas, y así si algún día hay una amenaza terrorista, sabremos enfrentarnos a ella. Para los tiradores de precisión es muy útil, puesto que ellos se exponen en primera línea cuando hay una amenaza terrorista, lo cual es muy importante. Además, todos los dispositivos antiterroristas cuentan con guías de perros. Se trata de una experiencia en la que todos salimos ganando. 

    ¿Cuál ha sido la parte o la enseñanza más relevante de la formación recibida?

    Todo es muy útil y es sin duda un intercambio gracias al que todos ganamos algo. Lo que nos ha impresionado mucho es la profesionalidad que nos han demostrado nuestros colegas españoles, tanto cuando trabajamos sobre la parte teórica, como cuando trabajamos sobre la parte práctica. Porque, por supuesto, es importante estudiar y conocer la teoría que hay detrás de cada ejercicio, pero más aún es ser lo más profesionales y rigurosos a la hora de ponerlo en práctica, para poder resolver e intervenir de manera inmediata y eficaz.

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  • 14 enero 2021

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    “En un contexto excepcional son necesarias medidas excepcionales”

    Entrevistamos a Fernando de la Cruz, técnico de gobernanza democrática del programa EUROsociAL +, en la FIIAPP. En ella, se que apuntan algunas claves relativas a las finanzas públicas para una salida de la crisis inclusiva, que no deje a nadie atrás

    La política fiscal es un instrumento privilegiado para la reducción de las desigualdades, y, por ello, es clave para un programa como EUROsociAL+, que promueve la cohesión social en América Latina. El área de finanzas públicas del Programa de la Unión Europea ha participado en el Laboratorio de Finanzas Públicas organizado por AECID.

    ¿En qué consiste el Laboratorio de Finanzas Públicas organizado por AECID en el que ha participado EUROsociAL y por qué se pone en marcha en este momento?

    La economista jefe del Fondo Monetario Internacional, Gita Gopinath, ha señalado que, tras el impacto de la COVID, el mundo se enfrenta a una trampa de liquidez global que obliga a un uso decidido y contundente de la política fiscal y especialmente del gasto público para evitar los peligrosos efectos que podría tener la cronificación de esta situación en el largo plazo.

    Uno de los primeros en entender esta situación fue la Comisión Europea, que lanzó hace meses su plan de gasto público masivo denominado Next Generation EU con el objetivo de reactivar el espacio económico europeo.

    Ante esta coyuntura el Centro de Formación de la Cooperación Española – CFCE en Montevideo, a través de la plataforma INTERCOONECTA de AECID, ha organizado el “Laboratorio sobre Gasto Público en el contexto del COVID-19” en el que participa el programa EUROsociAL+ de la Unión Europea junto con otras instituciones como la OCDE, CEPAL, el BID y el IEF, Instituto de Estudios Fiscales dependiente del Ministerio de Hacienda del Gobierno de España y entidad aliada del Programa.

    Este laboratorio se enmarca en la estrategia de respuesta conjunta de la cooperación española frente a la COVID y buscan, a través del intercambio de conocimientos y experiencias, contribuir a la mejora de la eficiencia y eficacia de las políticas fiscales para lograr la armonización de los recursos domésticos y atender las demandas de la ciudadanía sin dejar a nadie atrás 

    ¿Qué recomendaciones y lecciones aprendidas en el ámbito del gasto público ha recogido el programa EUROsociAL que sean de vital trascendencia para América Latina?

    Primero, es importante señalar que el gasto público debe aumentar de forma significativa a nivel global. Tras una década de intervencionismo monetario, por parte de los principales bancos centrales del mundo, el impacto de la COVID ha obligado a una mayor laxitud y expansión monetaria (el 90% de los países desarrollados tienen sus tipos de interés por debajo del 1%, un 60% en el caso de los países emergentes).

    Esta situación ha dejado a los bancos centrales con un escaso margen de maniobra y obliga a que la política fiscal sea la palanca que reactive la economía global. En este contexto, el grueso de organismos financieros internacionales está recomendando un aumento significativo del gasto público financiado por una deuda barata, el aumento de los déficits públicos y la aplicación de impuestos selectivos a los sectores que mejor han capeado la crisis. Un entorno como el actual, de bajos tipos de interés y crecientes multiplicadores fiscales, favorece una expansión del gasto público sostenible de cara a evitar un “estancamiento secular”, es decir, un persistente bajo crecimiento económico, que podría durar décadas.

    ¿Cómo hacer el gasto público sea más eficaz? ¿En qué sectores debería focalizarse?

    Es necesario que el aumento del gasto público se oriente de forma eficaz hacia aquellos sectores con un mayor impacto en la reactivación económica y de promoción de la cohesión social.

    En una primera instancia, parece imprescindible que parte de este aumento del gasto público se destine al sector sanitario para reforzar la capacidad pública para enfrentar y limitar los estragos generados por el coronavirus.

    De forma complementaria, en esta primera fase los estabilizadores automáticos han ejercido la función contra cíclica, sin embargo, no está resultando suficiente. Es necesario, por tanto, aumentar la inversión pública en aquellos sectores con mayores multiplicadores fiscales. Existe cierto consenso en que estos sectores son los relacionados con las infraestructuras productivas, las diferentes esferas del capital humano (educación, I+D, protección social) y las reformas que mejoren la calidad institucional.

    Por último, esta expansión debe tener como objetivo corregir las desigualdades, ya presentes en América Latina, que la crisis de la COVID ha exacerbado aún más. Además, estas políticas redistributivas ahondarán en un mayor crecimiento económico.

    ¿Por qué es importante fortalecer las capacidades públicas para mejorar la calidad del gasto? ¿Cómo lo están realizando en la práctica desde el programa EUROsociAL?

    Porque un aumento de gasto público no puede llevarse a cabo de forma eficaz si las capacidades públicas no son reforzadas. Cuando las instituciones no se refuerzan y deben aumentar su ejecución presupuestaria pueden aparecer fenómenos de ineficiencia, mala asignación y corrupción.

    Para evitar estas situaciones es necesario reforzar las capacidades públicas en diversos ámbitos, como el normativo, los recursos humanos, la financiación, la formación y los incentivos, entre otros. Además, es necesario establecer un marco claro de trasparencia en la gestión y de rendición de cuentas sobre los resultados alcanzados, de manera que la ciudadanía refuerce su confianza en las instituciones y en su legitimidad para el manejo de estos recursos.

    En este sentido, desde EUROsociAL+, en particular desde la línea de finanzas públicas, estamos tratando de poner en práctica políticas fiscales orientadas a la reactivación económica y el fomento de la cohesión social.

    Para ello, estamos apoyando al Estado de Guanajuato de México para diseñar una nueva política social que permita aumentar el gasto social y reducir así los niveles de pobreza y desigualdad de la región.

    En el ámbito de la eficacia del gasto estamos apoyando en materia de “evaluación del gasto público” y “de transversalización del enfoque de género en los programas presupuestales por resultados” en países como Paraguay, Argentina, Brasil y la región centroamericana.

    Finalmente, en lo referente al refuerzo de las capacidades estatales, toda el área de gobernanza de EUROsociAL+ trabaja en el fortalecimiento de las capacidades institucionales en ámbitos como la justicia, el desarrollo territorial y el buen gobierno.