• 02 abril 2020

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    Expatriados FIIAPP: Alberto Herrera

    ‘Esta vivencia está suponiendo un reto fascinante’

    El coordinador del twinning, Alberto Herrera

    Alberto Herrera, coordinador del proyecto Twinning ‘Fortalecimiento de la autoridad de la competencia de Albania, nos habla sobre su experiencia como expatriado de la FIIAPP.                                                                                                    

    ¿Cómo fue tu llegada a Albania? ¿Recuerdas alguna anécdota?

    El comienzo del proyecto Twinning fue a finales del pasado mes de julio, concretamente el día 23, coincidiendo con el inicio del periodo de vacaciones estivales preferido por los albaneses que, al igual que en España, y debido a las altas temperaturas, es el mes de agosto.

    En consecuencia, durante todo ese mes, mi equipo (compuesto por un asistente y una intérprete) y yo estuvimos trabajando prácticamente solos, lo que, recién llegado y trabajando en una institución extranjera hizo que los inicios fuesen un poco más complicados.

    Incluso, en una ocasión, nos llegamos a quedar encerrados dentro del edificio de la Institución beneficiaria del proyecto, la Autoridad de Competencia de Albania. Los encargados de cerrar las instalaciones a la finalización del horario laboral, al comprobar que el personal albanés habitual había abandonado las mismas, procedieron a su cierre, olvidando que continuaban trabajando “los españoles”, como entonces nos llamaban a mis colaboradores (también albaneses) y a mí. Nos costó localizar a la persona con las llaves pero nos lo tomamos con mucho humor.

    Por lo demás, destacaría los momentos complicados vividos como consecuencia del terremoto sufrido en la región de Tirana-Durrës, en la madrugada del 25 al 26 de noviembre, y las fuertes réplicas que se sucedieron durante más de una semana.

    ¿Y el periodo de adaptación? ¿Qué fue lo que más te costó y lo que menos?

    Con carácter general, Tirana es una ciudad agradable y tranquila, llena de cafés, restaurantes y terrazas. Los albaneses tienen un carácter mediterráneo y cálido: les gusta disfrutar de los espacios públicos y reunirse alrededor de una buena mesa o conversar horas en los cafés. Su cocina, además de muy elaborada, es resultado de una interesante mezcla entre su herencia balcánica y las influencias italiana, turca y griega. Llama especialmente la atención la variedad y calidad de su pescado, lo que para una persona de la costa como yo, natural de Cartagena (España), es muy apreciado.

    Los principales problemas de adaptación vienen derivados de los diferentes códigos culturales vigentes, así como de los problemas de comunicación. En este sentido, el lenguaje gestual y corporal (modos de asentir, mostrar disconformidad, etc.), es diferente al empleado en España o en otros países de nuestro entorno, lo que, en ocasiones, puede resultar desconcertante.

    ¿Es tu primera experiencia fuera de España? ¿Está siendo muy diferente a las anteriores? ¿Cuánto tiempo llevas ya allí y cuánto te queda?

    Sin perjuicio de estancias en el extranjero por razones académicas que tuvieron lugar en países pertenecientes al mismo contexto histórico y cultural, como Portugal, esta es mi primera experiencia laboral de larga duración en otro país.

    Dado que el proyecto comenzó a finales de julio de 2019 y que tiene una duración prevista de un año, puede decirse que acabo de pasar el ecuador del mismo.

    ¿Cómo es tu trabajo y tu día a día? ¿Es muy diferente a la rutina que llevabas en España?

    Mi rutina diaria es muy similar a la que llevaba en España, dado que el horario de la Administración Pública albanesa es muy similar al vigente en nuestro país. Se comienza a trabajar muy temprano y se finaliza a una hora razonable, lo que facilita bastante la conciliación.

    En lo que sí difiere bastante es en el modo de trabajar con respecto a mi puesto en la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), ya que mis funciones como Consejero Residente del Proyecto (en sus siglas en inglés, RTA) exigen una coordinación constante entre múltiples actores, no sólo de Albania sino también españoles y, por supuesto, de las instituciones europeas, al tratarse de un proyecto financiado por la Unión Europea.

    ¿Cómo es la relación con la FIIAPP?

    La FIIAPP se encarga de la gestión del presupuesto y organización de los viajes de los expertos de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), así como de la supervisión y asesoramiento en la elaboración de los documentos internos y en el seguimiento de los procedimientos administrativos que rigen el mismo.

    Por tanto, existe una colaboración muy estrecha y constante con el personal de FIIAPP, sin la cual, la consecución de los objetivos no sería posible. Las funciones y apoyo prestados por la técnica de FIIAPP encargada de este proyecto, Ángela García-Monge, son fundamentales.

    Asimismo, resulta esencial la labor desempeñada por el personal encargado de la organización de los viajes de los expertos participantes en las actividades del proyecto Twinning. Por último, me gustaría destacar el asesoramiento prestado por el departamento de Comunicación de FIIAPP así como la siempre rápida respuesta y atención prestada por Recursos Humanos.

    ¿Cómo valoras tu experiencia de trabajar como expatriado de la FIIAPP?

    Sin lugar a dudas, y superado el primer semestre de la ejecución del proyecto, mi experiencia está resultando muy positiva. Desde el punto de vista profesional, se trata de una oportunidad para ampliar y diversificar mi currículum y habilidades de trabajo.

    Desde el punto de vista personal, la experiencia de vivir en un país con una cultura e idiosincrasia diferentes, en el que conviven en armonía personas de distintas religiones, resulta totalmente enriquecedora.

    Pero, además de una oportunidad, esta vivencia está suponiendo un reto fascinante: salir de mi zona de confort y enfrentarme a nuevas formas de pensar, trabajar, observar y entender la vida.

    En definitiva, poder darnos cuenta de que, con nuestras diferencias o a pesar de ellas, todos somos iguales. O, en palabras de la escritora brasileña Clarice Lispector:

    A vida é igual em toda a parte e o que é necessário é a gente ser a gente”.

  • 12 marzo 2020

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    Las mujeres de Myanmar de la nueva generación están decididas a ascender

    Entrevistamos a Diana Achard, asesora superior de la Policía Comunitaria en el Proyecto de apoyo a la reforma de la policía de Myanmar, MYPOL

    Diana Achard, asesora superior de la Policía Comunitaria en MYPOL

    Diana Achard es una de las tres mujeres con mayor rango en la Policía de Myanmar y trabaja en el proyecto Apoyo a la Reforma de la Policía de Myanmar. El proyecto está gestionado por la FIIAPP y financiado por la Unión Europea.

    Achard se unió a la academia de policía en 1984 y fue asignada a la policía de Taunggy en 1985, antes de trasladarse al área de narcóticos. Allí, Achard estaba a cargo del trabajo doméstico y administrativo, pero rápidamente asumió tareas como agente encubierta.

    En 1994 fue transferida al sur de Shan, a un área conocida como ‘triángulo dorado’ debido al tráfico de drogas. Durante esta etapa fue nombrada líder del equipo de narcóticos para el sur de Shan.

    En 2008, fue ascendida a capitán gracias a su excelente historial y a grandes incautaciones de drogas realizadas bajo su mando. Durante este año se unió al equipo de investigación de narcóticos y financieros de Yangon (NTI). En el NTI colaboró ​​con todas las agencias bilaterales (Australian, ASEAN, India) en el intercambio de información y participó en grandes operaciones.

    Ya en 2012, Achard fue ascendida gracias a un impresionante historial de incautaciones y fue trasladada a la División de Relaciones Internacionales dentro de la División de Estupefacientes.

    En 2017 fue nombrada teniente coronel y se trasladó a la División de Delitos Transnacionales (DTOC, sede en Napyitaw), una unidad que incluye 110 subdepartamentos, entre ellos, narcóticos, delitos cibernéticos, trata de personas, delitos ambientales y parte del departamento de investigación criminal.

    Achard representó a las Fuerzas Policiales de Myanmar (MPF, por sus siglas en inglés) y a Myanmar en todos los asuntos relacionados con los narcóticos.

    ¿Cómo era ser mujer al principio?

    Casi desde el principio tuve que asumir tareas de agente encubierta y el manejo de informaciones y confidentes ya que solo éramos dos mujeres en la unidad. Cuando salí del MPF en 2018, en la División de Delitos Transnacionales (DTOC) había 12 mujeres, pero principalmente asignadas a tareas de administración y secretaría.

    ¿Se ha enfrentado a desafíos y obstáculos para ser reconocida por su trabajo?

    Para cada oficial de policía, la promoción es difícil de lograr, pero es especialmente difícil para las mujeres oficiales. Yo estuve siete años como teniente a pesar de haber hecho grandes incautaciones de drogas porque era mujer.

    ¿Qué puede aportar una mujer al MPF?

    Desde mi perspectiva en narcóticos, obtener información confiable es crucial y los civiles o informantes confían mucho más en las mujeres que en los hombres. Además, antes también era raro ver mujeres en operaciones encubiertas, por lo tanto, teníamos una ventaja adicional. Ahora es bastante más común. En general, diría que las mujeres son más persistentes en su trabajo y son más meticulosas y excelentes en las negociaciones y la mediación.

    ¿Cómo está evolucionando el MPF en términos de integración de género en el servicio policial?

    Bueno, cuando comencé en el 85 había un 2.2% de mujeres en la fuerza policial y ahora hay un 9.6%. Poco a poco, las mujeres van siendo reconocidas por su ventajas comparativas y habilidades.

    Ahora se nombran oficiales de investigación femeninas en la mayoría de los municipios de Yangon para ser el punto focal de los delitos relacionados con mujeres y niños. También hay muchas mujeres a cargo de la mediación, negociación y recopilación de datos de inteligencia.

    En general, diría que las mujeres son más educadas y están mejor equipadas, ya que los requisitos de ingreso son más rigurosos (se necesita al menos un título de 2 años). Por otro lado, las mujeres en la policía también tienen más oportunidades de integrar ramas policiales no tradicionales.

    ¿Cuál es la principal barrera para las mujeres en el MPF?

    El acceso a roles dominantes; no importa cuán capaz seas, esto sigue siendo prerrogativa de los hombres.

     ¿Cómo ve el futuro de las mujeres en el MPF?

    Dado que las mujeres tienen que elegir entre tener una vida matrimonial o el MPF, dudo que la situación evolucione a corto plazo. Sin embargo, puede haber alguna esperanza en el futuro. Aunque es un proceso lento, en Myanmar, las mujeres de la nueva generación están decididas a ascender.

  • 20 febrero 2020

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    Cuando la acetona se convierte en droga: ¿Cómo se controlan los precursores de explosivos y estupefacientes?

    Entrevistamos a Jose Luis Martin, jefe de servicio del área precursores del Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado (CITCO). La FIIAPP trabaja con esta institución a través de proyectos como COPOLAD, un programa de cooperación entre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños y la Unión Europea en políticas sobre drogas.

    José Luis Martín, jefe de servicio del área precursores del CITCO

    ¿Qué son los precursores?

    El precursor es aquella sustancia que interviene de cualquier manera en un proceso químico, bien para fabricar drogas, estupefacientes, psicotrópicos o bien para fabricar explosivos. Existen estos dos tipos de precursores que están regulados por su propia normativa específica.  Los precursores de droga por un lado y los precursores de explosivos por otro.

    ¿En qué contexto se utilizan unos y otros? 

    A nivel histórico, tenemos lacras tanto en España como a nivel internacional. Hablamos del tráfico de drogas y del terrorismo.

    En referencia al tráfico de drogas, los precursores son sustancias imprescindibles para fabricar drogas desde los procesos primarios hasta prácticamente cuando se pone esa droga a disposición del consumidor.

    En referencia a los precursores de explosivos, ahora estamos viendo que, a nivel internacional, a través de las guerras de Irak, de Siria, Afganistán… ha habido una gran evolución a la hora de confeccionar explosivos partiendo de sustancias de lícito comercio.

    Entonces, los precursores no solo tienen un uso ilícito…

    No, ni mucho menos. Los precursores de drogas y de explosivos tienen un uso absolutamente lícito y legal. Los precursores de drogas, por ejemplo, tienen un uso absolutamente difundido extenso a nivel industrial. Por ejemplo, en sectores como la medicina, veterinaria, el papel, la depuración de aguas, etc.

    En cuanto a los precursores de explosivos, prácticamente igual. La única diferencia es que los precursores de explosivos tienen un uso también particular, por ejemplo en actividades como aeromodelismo, limpieza de agua, etc. Es decir, tienen un uso muy difundido tanto a nivel industrial como a nivel profesional o incluso particular.

    ¿Cualquier persona puede acceder a estos precursores?

    No, los países y sus legislaciones tienen que poner unos límites a ese uso y a esa adquisición. En el caso de los precursores de drogas no es sencillo adquirirlos. Hay unas connotaciones muy particulares. Actualmente la legislación europea y por ende la española marca tres categorías dentro del control de precursores de drogas. La categoría 1 es la que regula precursores que son prácticamente drogas en sí ya que una mera manipulación ya las convierte en drogas de consumo y por ello es una categoría de sustancias muy controladas y hace falta estar en posesión de una licencia para adquirirlos. Luego tenemos la categoría 2 que son sustancias prácticamente imprescindibles, como por ejemplo el permanato potásico, para fabricar cocaína. Los precursores de esta categoría requieren una inscripción en el registro siempre que se superen ciertas cantidades Y, por último, está la categoría 3, que tiene un uso muy difundido a nivel industrial, de venta libre y no se requiera ninguna habilitación especial.

    En relación con los precursores de explosivos, la legislación los incluye en anexos. El anexo I para sustancias potencialmente peligrosas, que a nivel industrial no hace falta ningún tipo de habilitación pero sí para su acceso a nivel particular. El particular que quiera adquirir un precursor de explosivos recogido en el anexo I del reglamento comunitario que regula estas sustancias, debe obtener una licencia que no es fácil de adquirir.

    ¿Qué ejemplos de productos básicos se pueden utilizar para hacer drogas o explosivos?

    La acetona es un producto que se utiliza como disolvente en infinidad de productos. Se utiliza para fabricar medicinas, fibras… pero también se utiliza ilegalmente para fabricar droga en casi todos los procesos. ¿Quién no tiene un bote de acetona en casa? Y como precursor de explosivos es un producto fundamental porque en combinación con otros productos, se puede hacer un explosivo. De hecho, podemos decir que hacer un explosivo es en realidad sencillo, pero afortunadamente, es bastante más compleja su manipulación y su conservación.

    ¿En qué momento se convierten en delito el uso de precursores y cómo se actúa ante ello?

    La legislación nacional define muy claramente los delitos que se pueden cometer con los precursores de drogas y de explosivos. Es decir, la mera tenencia de estos productos no constituye un acto delictivo. Lo que sí lo constituye evidentemente es si se puede acreditar que la tenencia está destinada a un uso ilegal. Nuestro trabajo como Policías y como Guardias Civiles, es acreditar si esa tendencia se va a destinar a un uso ilícito.

    Además de las fuerzas de seguridad, en este proceso de control intervienen muchos actores. No solo a nivel nacional. Hay muchos organismos y muchas personas implicadas en este control. Me gustaría recalcar que una parte fundamental de la labor es de los Estados Miembros de la Unión Europea. Periódicamente, cada vez con más frecuencia, se están convocando grupos de trabajo de especialistas tanto de drogas como de explosivos para ver a lo que nos estamos encontrando fuera de las fronteras europeas, por ejemplo, en Latinoamérica, o en África. Y lógicamente, conforme a esas reuniones que tenemos, se sacan conclusiones y se actúa.

    Últimamente estamos viendo de qué forma se pueden controlar los precursores sin perjudicar al comercio, ya que es algo fundamental. A nosotros, a nivel policial, nos gustaría tener todo fiscalizado, pero sabemos que no puede ser así por el comercio y la industria ya que son productos que, como decía, son de un uso absolutamente cotidiano y normal.

    Nosotros por nuestra parte y en íntima colaboración con la industria química, cuya labor de apoyo es absolutamente fundamental, estamos haciendo muchas reuniones de trabajo y reuniones informativas a la población y a los comercios.

    Me gustaría aprovechar también para decir que tenemos un teléfono permanente de información sobre transacciones sospechosas en el que estamos 24 horas los 7 días de la semana que es el 915 37 27 66 ahí cualquier duda o cualquier transacción sospechosa o algo que no nos cuadre de que un individuo ha ido comprar o se ha interesado por un producto susceptible de ser utilizado para fabricar explosivos, por favor, que descuelgue  el teléfono y que nos lo comunique y nosotros ya gestionamos todo esto.

    ¿Qué importancia tienen los precursores a nivel internacional y cómo se trabaja sobre ello?

    El control de estas sustancias tiene mucha repercusión internacional. Yo recuerdo la última reunión de COPOLAD hace un mes en Buenos Aires y era significativo la diferencia de control, y la trascendencia que se le da a estas situaciones dependiendo los países. Es decir, es muy importante aunar esfuerzos y que todos vayamos remando en la misma dirección.

    También es muy importante la inteligencia. Compartir inteligencia es absolutamente fundamental y en eso nosotros vemos en la perspectiva de la Unión Europea que todo está mucho más tasado y mucho más controlado. Pero también vemos las carencias de otros países que tienen dificultades o que no tienen un sistema aduanero establecido como tal o tienen una policía insuficiente, lo que nos afecta de alguna u otra manera a todos.

    Hay, por ejemplo, rutas de tráfico ilegal de drogas y los narcotraficantes, aprovechan las carencias de los países que las tienen. Por ello, es fundamental seguir con las reuniones de trabajo y que todos pongamos nuestras experiencias encima de la mesa para ir todos en el mismo sentido.

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  • 06 febrero 2020

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    “Nuestros proyectos se basan en prioridades de la acción exterior rumana”

    Entrevistamos a Cătălin Harnagea, el director de la agencia rumana de cooperación al desarrollo RoAid

    Cătălin Harnagea en un momento de la entrevista

    RoAid es la agencia de cooperación internacional para el desarrollo de Rumania, que aúna la labor de las instituciones públicas rumanas, la sociedad civil y el sector privado, en pro de los esfuerzos mundiales por aliviar de manera sostenible la pobreza extrema y apoyar a las instituciones democráticas más sólidas en los países en desarrollo.

    Rumanía, cuyo ingreso en la UE se produjo en 2007, se convirtió también en ese año en donante de asistencia oficial para el desarrollo (AOD). Desde ese momento, el país se sumó a los esfuerzos de la comunidad internacional por apoyar el del bienestar económico, social y político de los países en desarrollo.

     

    Cătălin Harnagea es el director de RoAid y tuvimos oportunidad de preguntarle por esta agencia de reciente creación.

    Hablemos de RoAid.

    Somos una agencia muy joven, venimos trabajando desde hace algo más de año y medio, desde la primavera de 2018. En este tiempo ya hemos llevado a cabo algunas misiones y comenzado proyectos; y además de nuestros objetivos como agencia con los países socios, también queremos visibilizar nuestra labor en la Unión Europea, por ejemplo a través de nuestro reciente acceso a la red Practitioners’ Network.

    ¿De qué manera fue surgiendo la agencia y cómo ha evolucionado en este tiempo?

    Hasta hace dos años, teníamos una unidad especial dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rumanía que tenía la función de elaborar las políticas y establecer las prioridades de la cooperación al desarrollo de Rumania. Ahora, de la mano de este Ministerio y con otras instituciones, además de la función de formular políticas y prioridades, también implementamos estas políticas a través de nuestros proyectos.

    ¿Qué puede contarnos de los proyectos que ya están gestionando?

    Nuestros proyectos se basan en prioridades de la acción exterior rumana, que tiene objetivos muy importantes en los países y regiones que están alrededor de Rumania, entre ellos la región del mar Negro y los Balcanes occidentales. Además, también destacan oportunidades y proyectos concretos en Moldavia, en Ucrania, en Georgia. Asimismo, en este 2020 esperamos poder comenzar a trabajar en Armenia, Serbia, Albania, Bosnia Herzegovina y otros países de la región.

    Me gustaría destacar también que nuestras prioridades temáticas están basadas al 100% en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 y, con este sustento, desarrollamos e implementamos algunos proyectos en África, como en el Congo en el ámbito de la energía, así como otros en Zambia, en Tanzania, en Malawi o en Zimbabwe. De hecho, vamos a firmar un acuerdo trilateral junto al Ministerio de Relaciones Exteriores de Rumanía y la Unión Africana.

    También hemos establecido como prioridad el contacto con otras agencias como KOICA, una agencia coreana de cooperación con quien hemos firmado un memorando de entendimiento, asimismo, mantenemos relaciones con otras agencias como la japonesa JICA y, por supuesto, las agencias europeas como las austriacas, las de República Checa, las agencias españolas, como FIIAPP.

    ¿Cómo valoran su entrada en Practitioners’ Network, la red de agencias de cooperación europeas?

    Creemos que constituye un pilar fundamental para consolidar la ejecución de proyectos de cooperación al desarrollo y, para nosotros, esta entrada es muy importante porque queremos saber cuáles son los objetivos estratégicos y qué es lo que ellos consideran más importante a largo, medio o corto plazo.

     

  • 23 enero 2020

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    “Los proyectos twinning generan riqueza, no sólo económica sino también humana y social”

    Manuel Larrotcha, embajador de España en Rumanía y Moldavia desde finales de 2018, nos recibe en la sede de la Embajada de España en Bucarest

    Imagen del embajador Manuel Larrotcha

    ¿Podría hacernos una fotografía breve de la Rumanía del año 2020? 

    Rumanía es un país poco conocido en Europa occidental, es un país que institucionalmente tiene una arquitectura parecida a la francesa, un sistema semipresidencialistaEs un país que tiene una situación geográfica clave e interesante desde el punto vista geoestratégico, ribereño con el mar Negro, donde ocurren cosas, alguna tan llamativa como la ocupación rusa de Crimea.  

    Además, Rumania representa también los confines actuales en oriente de la Unión Europea y es importante ver las cosas desde este extremo del territorio europeo. 

    Háblanos de su situación social. 

    La situación social es una situación estable, la sociedad rumana es una sociedad tradicional, más tradicional que la española, sin duda ninguna. Aquí, fenómenos que nosotros consideramos parte de nuestra vida cotidiana, como el matrimonio homosexual, todavía no están legislados. Pero además de su carácter tradicional, desde el punto de vista social, lo que llama la atención dRumanía es el carácter abierto amistoso con el que reciben a los extranjeros, es un pueblo muy hospitalario. 

    El talón de Aquiles, en este sentido, yo creo que es la población; se han ido cinco millones de rumana y rumanos en los últimos diez años. Se empezó a producir un éxodo y desgraciadamente se van los más jóvenes y los más preparados que son los que con más facilidad encuentran trabajos bien remunerados en Europa occidental. De esos cinco millones, uno aterrizó en España. ahí hay un cuello de botella porque la economía de este país necesita mano de obra y esa pérdida permanente de población no ayuda a conseguirla. 

    ¿Y su economía? 

    En el nivel de renta todavía andan por detrás de la media europea y, en consecuencia, están todavía en ese proceso de acercarse a la media comunitaria. Pero es un país que tiene recursos naturales, tiene gas, tiene petróleo, tiene una agricultura muy potenteY tiene industria: esos coches que se llaman Dacia y que se venden en España y en toda Europa están hechos aquí en Rumania y tienen muchísima industria auxiliar. 

    Es un país que ofrece muchas posibilidades y constituye un mercado muy interesante, hay muchas posibilidades de actuación para el ámbito de las infraestructuras: carreteras, autopistas, vías férreas, líneas de alta velocidad, prácticamente está todo por hacer. 

    ¿Por qué cree que la relación entre España y Rumanía es tan estrecha, más allá de que seamos socios de la Unión Europea o de la OTAN? 

    Esa esa esa vinculación viene ya de antiguo: la pertenencia común al imperio romano, la pertenencia común a la latinidadla proximidad de ambas lenguas, etc.  

    Durante la época de Franco no tuvimos relaciones diplomáticas con este país y, cuando en el setenta y cinco se restablecen relaciones diplomáticas, empiezan a descubrirse es unos mercados muy interesantes para las empresas españolas. Y luego evidentemente cuando Rumanía entra en la Unión Europea, se produce un movimiento de población importante de rumanas y rumanos que van a España. Por tanto, los lazos son humanos, son económicos o sociales, son históricos y son culturales. Hacen que la relación sea muy completa, no solamente muy intensa sino también muy completa. 

    ¿Qué papel tiene Rumanía en el seno de la Unión Europea? 

    Rumanía fue uno de los últimos países en ingresar en la UE junto a Bulgaria y a Rumaníle preocupa enormemente que no se agrande la brecha que existe dentro de la UE entre Europa occidental y Europa oriental; eso se consigue con el mantenimiento o con el incremento de los recursos financieros dedicados a políticas sociales (que incluyen la política de cohesión) y a la Política Agrícola Común. Ciertamente, Rumanía necesita apoyo, necesita solidaridad y necesita cohesión dentro de la Unión el resto de los países socios tienen también una obligación de solidaridad. Nosotros, los españoleslo vimos en los años ochenta y noventa, España cambió de forma extraordinaria gracias a la generosidad y a la solidaridad que recibimos de nuestros socios europeos. 

    ¿Qué papel jugó la cooperación en la adhesión de Rumanía a la UE? 

    La cooperación al desarrollo, entendida en sentido clásico del término, no tuvo nada que ver. Si hablamos de cooperación como asistencia técnica y hablamos de proyectos como los como los hermanamientos o twinning, Rumanía se benefició desde mucho antes de 2007. Este país, después de la dictadura de Ceaucescu, estaba triturado desde todos los puntos de vista, incluido el administrativono tenía capacidad administrativa para gestionar prácticamente nada. Eso hizo que, durante todo el periodo de preadhesión, desde Bruselas se viera la necesidad de dotar a Rumanía de capacidades, el llamado capacity buildingy ahí una de las mejores herramientas eralas asistencias técnicas. 

    Rumanía poco a poco fue generando grupos de funcionarios públicos con capacidad para gestionar, primero para elaborar proyectos, luego para gestionarlos adecuadamente y, en tercer lugar, para rendir cuentas de cómo se habían gestionado los flujos financieros que se habían asignado a esos proyectos. En ese sentido, Bruselas hizo un esfuerzo grande en Rumanía con los proyectos twinning, en los que la FIIAPP siempre fue muy activa. 

    Aún así, creo que todavíRumanía tiene recorrido en este ámbito, hay mucho por hacer, por ejemplo, en el ámbito de las infraestructuras: hay pocas autopistas en relación con la extensión territorial y con la población. 

    ¿Por tanto, considera que han sido positivos los Twinning

    Yo creo que sí, el que no siembra nunca recoge absolutamente nada. Y yo creo que generan riqueza, no sólo económica sino también humana y social. 

    Yo estuve muy cerca de un proyecto Twinning en Turquía y puedo asegurar que hay cientos de gendarmes en Turquía que hacen su trabajo diario mejor de lo que lo harían si no hubieran contado con ese tipo de proyectos de la UE en los que FIIAPP ha sido y es brazo ejecutor.  

    Además, había trabajado con FIIAPP anteriormente. 

    Yo he trabajado tres años con FIIAPP en el ámbito del Proceso de Rabatun proceso en el que España tuvo un papel muy destacado; de hecho, nuestro país siempre está presente en el comité de pilotaje de ese proceso. En este sentido, entre los años 2009, 2010, 2011 y 2012 conseguimos que Bruselas dedicara fondos a ese asunto, que la Comisión Europea se implicara en esas rutas migratorias del Atlántico noroccidentalMi experiencia fue buena, organizábamos muchísimas reuniones, en Bruselasen Uagadugu y otras veces en Madrid y trabajé mucho con personal FIIAPP.  

    Y durante esos años, aprecié la facilidad con la que FIIAPP interactuaba con la AdministraciónY las directrices que tenía FIIAPP estaban en sintonía con las de las autoridades de la política española en ese momento en materia migratoria y eso hacía que esta interfaz entre FIIAPP y Administración fuera relativamente fácil y siempre muy positiva. 

  • 16 enero 2020

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    Expatriados FIIAPP: Ángel Vicente López Muriel

    ''A pesar de que nos dieron muchas recomendaciones, cuando llegas a Turquía para vivir es como venir de nuevas''

    Ángel Vicente López Muriel durante el desarrollo del proyecto en Turquía

    Ángel Vicente López Muriel, coordinador del proyecto Twinning ‘Mejor gestión de terroristas y delincuentes peligrosos en las cárceles y prevención de la radicalización‘, que se desarrolla en Turquía, nos cuenta cómo está siendo su experiencia como expatriado de la FIIAPP, su adaptación a Turquía y su rutina diaria en el país.

    ¿Qué ha sido lo que más te ha costado y lo que menos?

    Lo que más me ha costado ha sido sacarme el carnet de residencia. Que si esta documentación, que si la otra, que este despacho, que el otro. Y finalmente te das cuenta de que es un país de influencias.

    Lo que menos, pasear por las calles de Ankara. Tienes una sensación de seguridad importante. Puedes dejar tranquilamente la cartera o el móvil encima de la mesa y cuando regresas siguen ahí y eso no se percibe en muchas ciudades españolas.

    ¿Es tu primera experiencia fuera de España?; ¿Está siendo muy diferente a las anteriores?

    He estado viviendo en Francia durante muchos años. Turquía es más parecida a España en el carácter de sus gentes que Francia. Sin embargo, las ciudades españolas se parecen más a las francesas. Pienso que a Turquía le queda un poco para estar al nivel de Europa, por supuesto en lo que a las grandes ciudades se refiere.

    ¿Cómo es tu trabajo y tu día a día?; ¿Es muy diferente a la rutina que llevabas en España?

    El trabajo de oficina es parecido en cuanto al trabajo administrativo con la diferencia que aquí todo se focaliza sobre el proyecto y que siempre tenemos sobre nuestra cabeza los límites temporales. Y otra diferencia importante es que tenemos que gestionar las relaciones con los beneficiarios (con lo que a costumbre se refiere e idiomas) y luego además las de los beneficiarios con los expertos y los participantes en el proyecto.

    ¿Cómo es la relación con los compañeros y con la FIIAPP?

    Pues a pesar de que antes de salir para Turquía, nos dieron muchas instrucciones y recomendaciones, cuando llegas a Turquía para vivir es como venir de nuevas. Nada prácticamente es igual a lo hablado, pues siempre hay un último cambio en cualquier gestión que trastoca el proceso, por ejemplo, la gestión de los teléfonos en la que tenemos que pagar tasas, la del permiso de residencia, etc.

    En cuanto a la gestión del proyecto, existe alguna problemática que debería ser gestionada por la FIIAPP directamente con Bruselas ya que la CFCU que se encarga de la gestión administrativa del proyecto pone muchos impedimentos y aplica el manual de hermanamiento con su propio criterio.

    La relación con los demás RTA es inmejorable, compartimos problemas que entre todos procuramos gestionar y solucionar.

    ¿Cómo valoras tu experiencia de trabajar como expatriado de la FIIAPP?

    En coherencia con lo dicho anteriormente, FIIAPP nos aporta el apoyo logístico muy importante para la marcha del proyecto. Sin embargo, la gestión de problemas que planteamos, que con una llamada a los responsables de la EU podría solucionarse, no se lleva a cabo.

    ¿Alguna experiencia o anécdota que resaltar de tu llegada/adaptación al país?

    La anécdota es cuando vas a cortarte el pelo por primera vez. Si eres una persona muy exigente con el corte de pelo tendrás que armarte de paciencia y elegir adecuadamente la peluquería.  La primera vez que me corté el pelo, cuando salí no me quedó más remedio que taparme con la capucha.